LÍNEA DECISIONAL CRC RESOLUCIÓN 4173 DE 2013
<Fuente: Archivo interno entidad emisora>
| Tema: | Cargos de acceso |
| Subtema: | Competencia de la CRC |
Resolución No. 4173 de 2013 “Por la cual se resuelve el recurso de reposición interpuesto por EDATEL S.A. E.S.P contra la Resolución CRC 4034 de 2012.”
Mediante Resolución CRC 4034 de 2012, la Comisión de Regulación de Comunicaciones, en adelante la CRC, resolvió el conflicto surgido entre la EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ S.A E.S.P, en adelante la ETB, y EDATEL S.A. E.S.P. en adelante EDATEL, por la negativa de éste de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución CRT 1763 de 2007 relativo a la remuneración de los cargos de acceso a la red local extendida de EDATEL por parte de ETB.
El 2 de enero de 2012, EDATEL interpuso recurso de reposición contra la mencionada Resolución.
Según EDATEL esta Comisión no tiene competencia para intervenir en una situación netamente contractual, tal como lo es la relación existente entre EDATEL y la ETB, así:
(…)
“Con fundamento en lo previsto en la Ley 1341 de 2009 la CRC cuenta con amplias facultades que le permiten garantizar el cumplimiento de los fines de intervención estatal en el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones que le han sido encomendados, de tal forma que a través de la solución de las controversias en la vía administrativa que se sometan a su conocimiento, puede establecer medidas que promuevan y faciliten las condiciones para el efectivo ejercicio de los derechos de los proveedores, así como reglas mínimas que permitan el equilibrio y armonía en las diferentes actividades desplegadas por los proveedores en un mercado en competencia, buscando con ello procurar la adecuada prestación de los servicios públicos y proteger a los usuarios.
Así mismo, en lo que tiene que ver específicamente con la función de solución de controversias en la vía administrativa, la H. Corte Constitucional en la sentencia bajo análisis, también fue enfática al indicar que dicha función, es una función de regulación y que por lo tanto puede limitar la autonomía de la voluntad privada y los proveedores no pueden delimitar la ejecución de dicha facultad. Tan es así, que la misma H. Corte Constitucional reconoce que dicha facultad no es una función de naturaleza jurisdiccional, pues por el contrario es una función de carácter administrativa que supone la expedición de actos administrativos”
(…)
| Tema: | Cargos de acceso |
| Subtema: | Remuneración de cargos de acceso |
Manifiesta EDATEL que la CRC estableció en la Resolución CRC 1763 de 2007 las formas de remuneración de la interconexión, pero dejó a la voluntad de las partes definir de mutuo acuerdo la remuneración de las redes locales extendidas” y en ese sentido considera que “esta Comisión incurre en un error al aplicar los cargos de acceso consagrados en el artículo 2 de la Resolución CRC 1763 de 2007, modificada por la Resolución CRC 3534 de 2012, por cuanto la aplicación de dicho artículo sólo es procedente de manera supletiva frente a la ausencia de acuerdo entre las partes…”
Al respecto, señala la CRC que “(…) si bien es cierto que los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones deben establecer de manera directa las condiciones de remuneración de las redes bajo análisis, no puede perderse de vista que el artículo 4 de la Resolución CRT 1763 de 2007 contempla una regla de orden supletivo a la voluntad de las partes, la cual parte precisamente de la premisa de que en caso de existir divergencia entre los diferentes proveedores, los mismos deberán tener en cuenta que la remuneración de las redes de local extendida, debe darse "por minuto real, para lo cual se aplicará el cargo de acceso local de que trata el artículo 2" de la Resolución CRT 1763 de 2007, más el respectivo cargo por transporte según lo dispuesto en el artículo 1 de la Resolución CRC 3534 de 2012.”
Normatividad Asociada: Resolución CRC 4034 de 2012 Resolución CRT 1763 de 2007
