LÍNEA DECISIONAL CRT RESOLUCIÓN 2255 DE 2009
<Fuente: Archivo interno entidad emisora>
| Tema: | Cargos de Acceso. |
| Subtema: | Sender keeps all. |
Resolución No. 2255 del 22/12/2009 “Por la cual se revisa el desarrollo de la relación de interconexión existente entre la red de TPBCL de COLOMBIA TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P. y la red de TPBCL de la EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA S.A. E.S.P. en la ciudad de Bogotá D.C.”
“para efectos del análisis objeto del presente acto administrativo debe tenerse en cuenta que la CRC tiene la facultad de expedir, entre otras, toda la regulación que comprende el régimen de competencia aplicable respecto de la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones, así como aquélla relacionada con los aspectos técnicos y económicos derivados de la obligación de interconexión de redes.”
(…)
“debe tenerse en cuenta que la Comisión en ejercicio de sus funciones regulatorias, la Comisión estableció de manera general que para efectos de la remuneración por el uso de las redes locales cuando se interconectan entre sí, debe darse aplicación al mecanismo conocido como “sender keeps all” o “bill and keep”, a través del cual, cada operador conserva la totalidad del valor recaudado de sus usuarios y se responsabiliza de todo lo concerniente al proceso de facturación. Lo anterior, sin perjuicio de que los operadores acuerden otros mecanismos alternativos para la remuneración de las redes.”
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“un operador debe remunerar dos tramos de llamadas independientes, a saber: La originación de las llamadas que realiza y la terminación de las llamadas que recibe. Teniendo en cuenta lo anterior, es necesario realizar una aproximación de los dos conceptos.”
“Como es bien sabido, los modelos de costos empleados por la Comisión para estimar el cargo de acceso de la empresa eficiente, contemplan el costeo de todos los elementos de red necesarios para terminar una llamada en la red del operador al que se encuentra suscrito un usuario, incluidos los costos de la interconexión. Por esta razón, para el siguiente análisis se utilizarán los resultados de las corridas del modelo HCMRFIX, que concluyeron con el establecimiento del valor de cargo de acceso para los operadores del Grupo 1 de la Resolución CRT 1763 de 2007, valor que fue utilizado para estimar lo costos del año 2008. A partir de este valor, y mediante la utilización del IAT según se establece en el Anexo 01 de la Resolución CRT 1763 de 2007, se estimó el valor corriente de dicho cargo de acceso para el mes de enero de los años 2005, 2006 y 2007.”
“Por su parte, para la estimación de los costos correspondientes a la originación de las llamadas se utiliza también el cargo de acceso y uso, partiendo de la misma lógica que aplica para los operadores de larga distancia nacional e internacional. Estos operadores cancelan el mismo valor de cargo de acceso y uso tanto cuando requieren originar una llamada en la red de uno de los operadores de TPBC, como cuando requieren de dicha red para terminar una llamada, por lo que se puede deducir que los elementos de red dispuestos para el tráfico, sin importar el sentido, son los mismos.”
“Por todo lo anterior, se utiliza un costo de originación de llamadas igual al de la terminación de éstas”
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“bajo un esquema de sender keeps all, el estimativo de ingresos es superior a los costos, entendidos estos como los costos en los que incurre ETB para originar y terminar el tráfico en la interconexión, en todos los periodos analizados, por lo que se puede afirmar que el esquema ha permitido al operador recuperar los costos en los que ha incurrido.”
Normatividad Asociada: Resolución 2256 del 2009.
