Circular 10 de 2002 CNTV

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<html><head><meta name="Generator" content="WPTools V4.0 HTML/CSS Export"/></head><BODY style="margin:0px;padding:0px;">CIRCULAR 10 DE 2002(enero 24)<Fuente: Archivo interno entidad emisora> COMISIÓN NACIONAL DE TELEVISIÓN <table width="100%" style="border:1px black;padding:1px;margin-left:0.00in"><tr><td VALIGN="top" WIDTH="11%" style="width:11%;border:0px;">Para:</td><td VALIGN="top" WIDTH="89%" style="line-height:0.17in;width:89%;border:0px;">Operadores publicos y privados del servicio concesionarios de espacios de television contratistas de canales regionales </td></tr><tr><td VALIGN="top" WIDTH="11%" style="width:11%;border:0px;">De:</td><td VALIGN="top" WIDTH="89%" style="line-height:0.17in;width:89%;border:0px;">Junta Directiva Comision Nacional de Television </td></tr><tr><td VALIGN="top" WIDTH="11%" style="width:11%;border:0px;">Asunto:</td><td VALIGN="top" WIDTH="89%" style="line-height:0.17in;width:89%;border:0px;">Acceso de candidatos, partidos y movimientos politicos al servicio público de television</td></tr></table> Con la presente la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Televisión precisa el alcance de algunas disposiciones contenidas en la Ley <A href="L0130_94#1*NO EXISTE EL BOOKMARK">130</A> de 1994 “por la cual se dicta el Estatuto Básico de los partidos y movimientos políticos, se dictan normas sobre su financiación y la de las campañas electorales y se dictan otras disposiciones”, en relación con el acceso al servicio de televisión de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica reconocida. ACCESO GRATUITO DE LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLITICOS AL SERVICIO PÚBLICO DE TELEVISION Dispone el artículo <A href="L0130_94#25*NO EXISTE EL BOOKMARK">25</A> de la ley en mención lo siguiente: “Acceso a los medios de comunicación social del estado. Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica tendrán derecho de acceder gratuitamente a los medios de comunicación del Estado de la siguiente manera:” 1. En forma permanente, para programas institucionales de divulgación política. 2. Dentro de los treinta (30) días anteriores a la elección presidencial para que sus candidatos expongan sus tesis y programas. 3. Dentro de los treinta (30) días anteriores a la elección del Congreso de la República para realizar propaganda electoral a favor de sus candidatos., para lo cual podrán hacer divulgación política y propaganda electoral, dentro de los términos y condiciones señalados en la ley. El Consejo Nacional Electoral, previo concepto del Consejo Nacional de Televisión o el organismo que haga sus veces, establecerá el número y duración de los espacios indicados atrás y reglamentará la utilización de los mismos, en forma que se garantice el respeto a las instituciones ya la honra de las personas”. MODALIDADES DEL ACCESO GRATUITO El acceso gratuito en el servicio público de televisión, puede revestir dos modalidades: divulgación política y propaganda electoral. <ul style="padding:0px;margin:0 .25in;"><li style="text-align:justify;">Divulgación política: Según el artículo <A href="L0130_94#23*NO EXISTE EL BOOKMARK">23</A> de la ley 130 de 1994, se entiende por divulgación política “la que con carácter institucional realicen los partidos, movimientos, con el fin de difundir y promover los principios, programas y realizaciones de los partidos y movimientos, así como sus políticas frente a los diversos asuntos de interés nacional. Mediante este tipo de publicidad no se podrá buscar apoyo electoral para los partidos o movimientos. La divulgación así definida podrá realizarse en cualquier tiempo”.</li></ul> Los espacios de divulgación política están determinados en el artículo cuarto de la resolución 00<A href="R_CNTV_0064_2000#1*NO EXISTE EL ARCHIVO .RTF">64</A> de 2000, de la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Televisión en los siguientes términos: “Los espacios de televisión destinados por la ley para los partidos y movimientos políticos deberán presentarse siempre de lunes a viernes, en todos los canales de televisión colombianos, en el horario comprendido entre las 19:00 horas y las 19:02 horas”. <ul style="padding:0px;margin:0 .25in;"><li style="text-align:justify;">Propaganda electoral: La ley en su artículo <A href="L0130_94#24*NO EXISTE EL BOOKMARK">24</A> la define como “la que realicen los partidos los movimientos políticos y los candidatos a cargos de elección popular y las personas que los apoyen con el fin de obtener apoyo electoral”.</li></ul> El Consejo Nacional Electoral tiene la obligación legal de reglamentar el número, duración y utilización de los espacios de televisión a que tienen derecho los partidos y movimientos políticos para hacer propaganda electoral a favor de sus candidatos. Para tal efecto, y de acuerdo con lo establecido en el artículo <A href="L0130_94#25*NO EXISTE EL BOOKMARK">25</A> de la ley 130 de 1994, este organismo solicitó a la Comisión Nacional de Televisión el concepto previo que debe emitir para el efecto. La Junta Directiva de la Comisión Nacional de Televisión en sus sesiones del 17 y 22 de enero del presente año, determinó conceder los días hábiles de lunes a viernes, los siguientes espacios de propaganda electoral: <ul style="padding:0px;margin:0 .25in;"><li style="text-align:justify;">2 minutos de las 19:00 a las 19:02, que podrán ser utilizados por los partidos y movimientos para propaganda electoral, y</li></ul> <ul style="padding:0px;margin:0 .25in;"><li style="text-align:justify;">1 minuto 30 segundos de las 22:00 a las 22:01:30.</li></ul> La propaganda electoral gratuita se realizará en el Canal Uno, Canal A, Señal Colombia, las Organizaciones Regionales de Televisión, los Canales Nacionales de Operación Privada Caracol y RCN y el Canal local con ánimo de lucro City TV. Adicionalmente se otorgó un espacio diario de dos (2) minutos de duración, de lunes a sábado, en horario de alta audiencia en Señal Colombia para el mismo fin. PROPAGANDA ELECTORAL CONTRATADA De acuerdo con lo dispuesto en el artículo <A href="L0130_94#26*NO EXISTE EL BOOKMARK">26</A> de la misma ley: “Los concesionarios de espacios de televisión podrán contratar propaganda electoral dentro de los treinta (30) días anteriores a la elección presidencial, con los partidos, movimientos o candidatos independientes”. “El Consejo Nacional de Televisión o el organismo que haga sus veces determinará el tiempo y los espacios en los cuales los concesionarios pueden emitir dicha propaganda para la campaña presidencial exclusivamente”. La Comisión Nacional de Televisión expedirá la regulación a que hace referencia la disposición transcrita, la cual será comunicada oportunamente a operadores y concesionarios. De la aplicación de la norma en mención, resulta claro que no es posible hacer publicidad electoral contratada en las elecciones para el Congreso de la República. EQUILIBRIO INFORMATIVO Finalmente es de recordar que el artículo <A href="L0130_94#27*NO EXISTE EL BOOKMARK">27</A> de la ley 130 de 1994 establece que “los concesionarios de los noticieros y los espacios de opinión en televisión, durante la campaña electoral, deberán garantizar el pluralismo, el equilibrio informativo y la imparcialidad'. Y a continuación agrega que “los concesionarios de espacios distintos a los mencionados no podrán, en ningún caso, presentar a candidatos de elección popular durante la época de la campaña”. En conclusión del marco jurídico trascrito, se informa a los operadores, concesionarios y contratistas, que cualquier aparición de candidato o representante de los partidos o movimientos políticos, que no se ciña a lo dispuesto en las normas referidas, esto es, que se ejerza por fuera de los espacios de divulgación política, propaganda electoral y propaganda electoral contratada, en los términos previstos en los actos administrativos correspondientes que expida el Consejo Nacional Electoral y la Comisión Nacional de Televisión, será puesto en conocimiento de la autoridad electoral para los fines a que haya lugar. De esta misma forma procederá esta entidad en cumplimiento de los mandatos legales, cuando existan indicios sobre desequilibrio informativo en los programas informativos y de opinión.  SERGIO QUIROZ PLAZAS Director</BODY></html>

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